（2025 年12月12日中国共产党申博Sunbet官网：市第九届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党申博Sunbet官网：市第九届委员会第十一次全体会议，于 2025 年12月12日召开。出席全会的有市委委员 28 人，市委候补委员 8 人。 有关方面负责同志列席会议。

  全会由市委常委会主持。市委书记纪道清作了讲话。全会听取和审议了市委常委会工作报 告，审议通过了 《中共申博Sunbet官网：市委申博Sunbet官网：制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 纪道清就 《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握 “十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  全会强调，省委十二届十一次全会对标党的二十届四中全会和申博Sunbet官网：总书记考察湖北重要讲话精神，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”的奋斗目标和工作主线， 对“十五五”经济社会发展作出全面系统部署，形势把握精准，目标振奋人心，举措求真务实。全市上下要全面落实省委全会部署，加快建成敢为人先、敢闯天下、开放包容、诚实守信的新时代侨乡，为全省支点建设取得决定性进展作出更大贡献。

  全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以申博Sunbet官网： 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻申博Sunbet官网：总书记考察湖北重要讲话精神， 全面落实省委申博Sunbet官网：支点建设的部署要求，聚焦建支点、争当“优等生”，统筹抓好工业倍增、 新型城镇化、资智回乡、鼓励生育、服装电商、和美乡村、集体经济“七项重点工作”， 全市经济运行持续向好、产业倍增落地见效、 项目投资提速加力、城乡建设步伐加快、发展活力持续释放、民生保障有力有效、党的建设全面进步，各方面工作成绩令人鼓舞。

  全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是申博Sunbet官网：发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以申博Sunbet官网：同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入学习贯彻申博Sunbet官网：总书记考察湖北重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，攻坚克难、砥砺前行，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对系列风险挑战，全市综合实力整体提升，城乡面貌深刻变化，改革创新全面深化， 民生福祉明显改善，社会治理效能稳步提升， 管党治党成效显著，推动高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐，形成了群众动起来、社会转起来、经济活起来、信心强起来的发展局面。这些成就的取得，根本在于以申博Sunbet官网：同志为核心的党中央领航掌舵，在于申博Sunbet官网：新时代中国特色社会主义思想科学指引。

  全会指出，“十五五”时期是我市加快建成新时代侨乡重点突破、全面发力的重要阶段。未来五年，申博Sunbet官网：将处于高质量发展的优势重塑期、资源集聚期、人气升腾期、赶超窗口 期、干事黄金期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略 定力，坚定必胜信心，集中力量办好自己的事，以系统思维统筹优势转化与短板攻坚，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性，奋力谱写中国式现代化申博Sunbet官网：篇章。

  全会强调，“十五五”时期申博Sunbet官网：经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻申博Sunbet官网：新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻申博Sunbet官网：总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念， 积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实支点建设“七大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建成敢为人先、敢闯天下、开放包容、诚实守信的新时代侨乡。

  全会指出，“十五五”时期申博Sunbet官网：经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导， 坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

  全会提出了“十五五”时期申博Sunbet官网：经济社会发展主要目标：综合实力跃上新台阶，产业发展实现新突破，改革开放迈出新步伐，文化建设形成新优势，民生福祉达到新水平，美丽申博Sunbet官网：展现新面貌，治理效能得到新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济实力、 科技实力、综合实力大幅跃升，全面建成新时代侨乡，基本实现社会主义现代化。

  全会提出，加快构建现代化产业体系，壮大实体经济根基。坚持“工业强市、产业兴市”，锚定新型工业化关键任务，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局， 扎实推进现代服务业高质量发展，加快构建 “一主两新三支撑”现代化产业体系。要加快工业提质升级，推进产业链群发展，提升园区平台能级，促进服务业优质高效发展。

  全会提出，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合。加快实施产业创新工程，主动对接武汉科创资源，融入全省政产学研金服用“北斗七星式”创新支持体系，不断催生新质生产力。要培育科技创新主体，加速科技成果转化，一体推进教育科技人才发展。

  全会提出，积极实施扩大内需战略，增强经济发展动力。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，为经济社会高质量发展提供动力。要促进消费扩容提能，推动投资扩量提质，推进招商提质增效。 

全会提出，深化经济体制改革，激发全社会创新创造活力。坚持以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要纵深推进重点领域改革，促进民营经济发展壮大，持续优化营商环境。

  全会提出，扩大高水平对外开放，激活侨乡新动能。坚持对内对外开放并重，大力实施枢纽提能行动，壮大开放型经济规模，以开放促改革促发展，在更大范围内拓展发展空间、 集聚发展要素。要提升对外贸易水平，搭建对外开放平台，优化侨乡开放格局。

  全会提出，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，深入推进“三 农”工作十大提升行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡融合和乡村全面振兴，加快建设农业强市。要提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

  全会提出，优化市域经济布局，促进城乡融合发展。大力实施协同发展行动，深度融入武汉都市圈，优化重大生产力布局，着力提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。要优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，发展壮大镇域经济，推动区域联动发展。

  全会提出，推动基础设施网络扩容提质，完善现代化支撑体系。深入落实“补短、联网、提能、安全、生态”要求，大力提升交通、水利、能源、数字基础设施建设，提高全市基础设施网络化、智能化、绿色化水平和安全韧性。要推进新型基础设施建设，建设区域交通物流中心，构建 清洁低碳安全高效能源体系，加强水利基础设 施建设。

  全会提出，打造文化新高地，建设全省文旅融合体验基地。大力实施文化创新战略，推动以文塑旅、以旅彰文，擦亮石家河文化、陆羽茶文化、状元文化、侨乡文化“四张名片”。 要推进文化事业繁荣发展，加强文化遗产保护利用，推动文化旅游产业发展。

  全会提出，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，解决群众急难愁盼问题，提高群众生活品质。要促进高质量充分就业，建设区域优质教育中心，织密织牢社会保障网络，推动房地产高质量发展，建设区域 医疗救治中心，促进人口高质量发展。

  全会提出，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足生态本底，锚定“双碳”目 标，建设人与自然和谐共生的美丽申博Sunbet官网：。要深化生态保护修复，深入推进美丽申博Sunbet官网：建设，加快绿色低碳转型发展。

  全会提出，推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安申博Sunbet官网：。深入贯彻总体国家安全观，系统防范化解各类风险，全面提升应急综合保障能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要提升重点领域安全保障水平，完善公共安全治理体系， 健全社会治理体系。

  全会强调，汇聚高质量发展强大合力，为实现“十五五”规划目标而努力奋斗。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动各方面积极性，提振各方面精气神，增强各方面获得感，凝聚形成推动高质量发展的强大合力。要坚持和加强党的全面领导，加强民主法治建设，推动规划制定落实。

  全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十二届十一次全会精神结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要全力做好“十 四五”收官、“十五五”开局各项工作。要坚决完成全年目标，着力稳投资、稳消费、稳市场、稳预期，巩固经济回升向好势头。要抓好明年经济工作，坚持稳中有进、积极有为、发展有序、保障有力，稳住工业基本盘，激发商贸新活力，跑出项目加速度，强化要素硬支撑，奋力推动跨越赶超发展。要认真编制各类规划，形成定位准确、目标科学、统一衔接的规划体系。要全力维护安全稳定，高度重视安全生产，持续推进禁毒反诈，确保社会大局和谐稳定。

  全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以申博Sunbet官网：同志为核心的党中央周围，跨越赶超、奋勇争先，坚定信心、真抓实干，为加快建成新时代侨乡作出新的更大贡献！

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